10月15日下午，南京下著小雨，秦淮區(qū)陸家巷小區(qū)27號(hào)樓正在緊鑼密鼓地進(jìn)行加裝電梯施工。“施工進(jìn)度如何？電梯玻璃這幾天可以裝完嗎？”外出回來的居民蔣衛(wèi)東上樓時(shí)，習(xí)慣性地向施工人員問到。頻繁、熱切的詢問背后，凝聚著蔣衛(wèi)東和老伴黃仁慧多年來對(duì)安裝電梯的強(qiáng)烈渴望。
【咱爸咱媽說】
“我想有部電梯”
陸家巷小區(qū)緊鄰新街口商圈，出行、購(gòu)物、休閑娛樂等都極其便利。但對(duì)生活于此的不少老年人來說，卻因沒有電梯、下樓不便成了“懸空老人”，而很難共享這片繁華。
“買菜、取快遞、辦事，一天要下樓四五次，我家住在頂樓7層，每次上下樓都?xì)獯跤醯摹?rdquo;今年70歲的蔣衛(wèi)東說，他和老伴居住的房子，是原江蘇省建筑設(shè)計(jì)院的職工房，他們自1989年搬進(jìn)來后，已在此居住30余年，房子也隨他們一起步入了“老年”?；A(chǔ)設(shè)施不足是“高齡”小區(qū)的普遍短板，而對(duì)蔣衛(wèi)東和黃仁慧來說，沒有電梯是影響宜居性和生活幸福感的關(guān)鍵。“我腿腳不方便，以前很喜歡在周邊逛街，現(xiàn)在能不下樓就盡量不下樓了，不然上一次樓，中間得停歇兩次。”黃仁慧說。
蔣衛(wèi)東和黃仁慧所住的樓棟，除了兩個(gè)租戶外，剩下全是老年人，年齡最大的已90歲，幾乎都是“下樓困難戶”。“前幾年，還?？吹綐窍吕先嗽谛^(qū)轉(zhuǎn)，現(xiàn)在幾個(gè)年齡大的老人，除了去醫(yī)院看病，已經(jīng)不下樓了。”蔣衛(wèi)東感慨，無論是自身，還是周邊鄰居，對(duì)加裝電梯的需求都很迫切。于是，當(dāng)他在2018年看到老舊小區(qū)加裝電梯的相關(guān)政策后，第一時(shí)間便去相關(guān)部門了解，牽頭推進(jìn)這樁“心愿之事”。
【心愿達(dá)成度】
月底將圓“電梯夢(mèng)”
要加裝電梯，首先需征得樓棟住戶的同意。為達(dá)成心愿，蔣衛(wèi)東開始到每家每戶去做工作，從征詢意見到簽字、交材料等等，每家最少跑了五六次。“有兩家住的是租戶，我就跑去社區(qū)、街道請(qǐng)工作人員幫忙，聯(lián)系到房主再溝通。街坊鄰居很多是原來省建筑設(shè)計(jì)院的同事，協(xié)調(diào)起來相對(duì)較容易。”功夫不負(fù)有心人，歷經(jīng)一年多的推進(jìn)，小區(qū)加裝電梯的手續(xù)終于辦妥，蔣衛(wèi)東和黃仁慧的“電梯夢(mèng)”開始落地生根了。
今年6月份，電梯施工正式啟動(dòng)。“我們樓棟由江蘇東恒電梯工程有限公司進(jìn)行施工，電梯總費(fèi)用54萬，由于是‘房改房’，政府補(bǔ)貼20萬。剩下的費(fèi)用由三層到七層的用戶分擔(dān)。我住在七層是最多出資戶，出資不超5萬元。”熬過前期細(xì)碎的協(xié)調(diào)、辦手續(xù)等工作，蔣衛(wèi)東欣喜地看到，加裝電梯的心愿正按計(jì)劃路徑向他們靠近。不過，由于老舊小區(qū)存在空間不足、各種線路橫飛等問題，施工中也偶遇困難，比如協(xié)調(diào)通訊公司對(duì)原有線路進(jìn)行調(diào)整等。“本來三個(gè)月左右可以完工，但需協(xié)調(diào)線路等問題，工期在一定程度上受到了影響。”蔣衛(wèi)東直言，好在，電梯施工已進(jìn)入尾聲，10月底電梯將試用，待驗(yàn)收后便正式投用。眼下，住戶們滿心期待，常在微信群里交流施工進(jìn)展情況。有兩戶鄰居之前因?yàn)樾^(qū)沒電梯搬到了別處居住，現(xiàn)在隔三差五就讓他分享電梯安裝的照片、視頻，開心地說等電梯安裝好，就搬回來住。
“電梯夢(mèng)”觸手可及，不僅讓蔣衛(wèi)東、黃仁慧和鄰居們開心不已，更讓他們成為了周邊居民羨慕的對(duì)象。作為該小區(qū)首個(gè)成功加裝電梯的樓棟，現(xiàn)在經(jīng)常有周邊居民到施工現(xiàn)場(chǎng)觀看，詢問蔣衛(wèi)東牽頭加裝電梯的“成功經(jīng)”，希望也能早日讓“電梯夢(mèng)”照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
“等電梯安裝好，每天下樓的次數(shù)一定會(huì)大大增加。”蔣衛(wèi)東和黃仁慧笑呵呵地說。
【愿景路徑】
推進(jìn)適老化改造，讓“懸空老人”能下樓
數(shù)據(jù)顯示，江蘇60歲以上老年人口比例已經(jīng)超過20%，增設(shè)電梯，是實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)需求。尤其在老舊小區(qū)里，有很多“懸空老人”期待像蔣衛(wèi)東和黃仁慧一樣早日擺脫上下樓難的困擾。為方便老百姓上下樓、出行，全省各地都在發(fā)力。我省推進(jìn)頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)做好老舊小區(qū)內(nèi)坡道、電梯、健身器材、照明系統(tǒng)及路牌標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的適老化改造。省住建廳組織編制了《江蘇省既有住區(qū)適老化改造指南》，無障礙坡道等建設(shè)成為很多老舊小區(qū)改造“標(biāo)配”。
增設(shè)電梯是適老化改造的重要內(nèi)容。為補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施“適老服務(wù)”短板，南京先后出臺(tái)既有住宅增設(shè)電梯實(shí)施辦法、增設(shè)電梯辦事指南等實(shí)施細(xì)則，摸索總結(jié)出一套“業(yè)主主導(dǎo)、政府搭臺(tái)、專業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的有效做法。市、區(qū)、街、社區(qū)設(shè)立了各級(jí)加裝電梯推進(jìn)小組，搭建居民議事平臺(tái)，對(duì)每部加裝電梯開展幾十次甚至上百次居民議事會(huì)，細(xì)致做好群眾工作。資金方面，在允許業(yè)主提取住房公積金和使用維修資金增設(shè)電梯的同時(shí)，政府還掏出真金白銀給予支持。南京加裝電梯的模式成為全國(guó)多地學(xué)習(xí)和借鑒的藍(lán)本，一部又一部“幸福梯”不斷誕生。
據(jù)南京市物業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心統(tǒng)計(jì)，截至目前，南京累計(jì)2517部電梯簽訂書面協(xié)議，2239部通過規(guī)劃部門初審，1519部已辦理規(guī)劃審批手續(xù)，1307部已辦理施工許可，在建127部，完工1026部。諸多老人享受到加裝電梯帶來的生活便利。
交匯點(diǎn)記者 白雪
策劃 王曉映
編輯: 劉霞
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